芬兰教育现状学习考察报告
2015/10/26
成果名称:芬兰教育现状学习考察报告
成果内容:

 

成都教育局2015年赴芬兰1+1中小学教育教学管理跟岗培训团

                     

                     芬兰教育现状学习考察报告

 

给孩子最好的教育,就是给他最好的人生。

――芬兰前总理 阿赫

  

 前几年,旅居北欧的中国作家陈之华根据自己两个女儿在芬兰接受多年教育的经历以及对芬兰教育的考察和思量,写出了《芬兰教育全球第一的秘密》(中国青年出版社2009年出版),《成就每一个孩子――陈之华解码芬兰教育》(首都师范大学出版社2012年出版),在陈之华的书里,对芬兰教育成功获得世界注目的原因进行了叙述和分析,芬兰全国人口不到550万,国土面积仅为33万多平方公里,但却拥有全球最均衡、学生成绩落差最小的教育体制,芬兰中学生被国际经济合作发展组织评价为整体表现全球第一,芬兰的孩子是最具有竞争力的。领跑全球的芬兰,其教育方式却很宽松,从小学一直到初中毕业,学校不会给学生打分,不会让学生留级,学生不排名次。上课时间短,没有课外补习班,包括寒暑假在内的所有假期也没有额外作业。在对全球117个国家进行的年度竞争力排名中,芬兰连续三年稳居榜首,同时,世界经济合作发展组织PISA多年的测评结果中,芬兰学生在各个项目中都是名列榜首或者名列前茅。

 那么,芬兰教育成功的秘诀究竟体现在哪里呢?

 20158月,成都市教育局派遣辖区内6名校长+6名英语教师/翻译(1+1)交流考察团远赴芬兰于韦斯屈莱市,在8所学校(包括小学、完全学校、高中和职高)进行跟岗学习考察,探寻芬兰教育成功的秘诀。

经过为期两周的亲临学校实体的接触、交流、观摩、分析和探索,此次我们成都交流考察团的交流考察获得圆满成功,芬兰教育的公平、高素质的教师队伍、无处不在的充分信任、以及多方合作为学生提供帮助的机制等给我们留下了深刻印象。

 

                             

                                   教育公平

     在全球PISA测验中,没有通过测验的平均比例是20%,而芬兰学生的失败率却远远低于这个比例,只有5%。这充分说明,芬兰教育结果的均衡性和公平性是相当高的。学生的受教育结果受到生源的地域、种族、性别、阶层、学生个体差异等方面因素的影响较小。

     提供每个学生平等受教育的机会,消除受教育的障碍,一直是芬兰基础教育政策的指导原则。相关法律规定,教育是全体公民的基本权利之一,每一个生活在芬兰的人(包括生活在芬兰的外国人)都有权接受免费义务教育,地方政府必须保证为每一个人提供平等接受教育的机会。《芬兰义务教育法》第628条规定,9年义务教育的培养目标:第一,教育促进学生品性的发展,让学生成为对社会有民族责任感的一员。第二,教育促进社会公平与文明,教会学生生活所需的基本知识和技能,提高学生受教育的能力,促使学生在终身学习的社会中不断自我发展。第三,进一步保护整个国家教育上的足够公平。芬兰政府规定义务教育阶段的学生在其居住地就近入学,不择校机制给居住在不同地区的学生提供了均等、高质量的教育机会。拥有广阔的综合学校网络和聘用高素质教师进行教学是保证芬兰教育公平和高质量的前提。

     教育起点的公平,教育过程的公平,自然出现教育结果的公平

     1.人性化的特殊教育

     831日上午我们在于韦斯屈莱市的Kuokkala 完全学校参观,七年级正在上数学课,有12个学生在教室外面走廊的课桌和椅子上做练习题,教室里面只有8个学生,数学老师约玛(Jorma)在给教室里的8个学生单独讲解着数学题目。老师说,教室外面的学生已经熟练掌握了该章节内容,教室里面的8个学生还有些困难,他再花些时间单独进行讲解。如果经过他对这8人小组的单独辅导之后,还有个别学生仍然觉得该章节数学吃力,那么这类个别学生可以由特殊教育教师再次单独进行辅导,解决其在数学解题、思维、学习等方面的困惑。

     多方合作帮扶问题学生827日下午,来自于韦斯屈莱大学教师培训学院的Ms. Kirsi Pajunen教授主讲了多方合作与跨组织合作为主题的培训课程,她在课程中提到了一个案例,某个7岁的孩子起初在学习方面感到一定的障碍、阅读和算术能力困难、与人交往也很困难,学校咨询辅导老师就给他安排了两位特殊教师,单独帮扶使其进步,过了一段时间之后,再对这个孩子进行评估,发现其阅读和算术能力都提高了,身上却是浑身青一块紫一块的,调查发现孩子受到了家暴,经常被父亲暴打,这时社区和警察就会介入,暂时将这个孩子带到一个寄养家庭里,同时对孩子父亲进行教育,让孩子上一年级,同时每周再安排5个小时的特殊教育教师帮助。在这起案例中,帮扶这位孩子的合作方就涉及到学校、教师、保育员、心理专家、驻校护士、社会工作者、校长、社区、警方、家庭、学生等等。

     826日上午,在Pohjanlampi小学参观时,校长Mr. Petri Palve介绍在学校设立有两个学生身心发展健康小组。这在芬兰的学校里是非常普遍的。

     除了基础教育九年义务教育阶段学校外,在Schildt这所于韦斯屈莱规模最大型的高中以及于韦斯屈莱教育集团下属职高里,Ari校长和Kirsti校长也向我们介绍了学校都设置有学生顾问咨询室和咨询辅导老师。学生顾问除了学校管理、课程设置、学生学习情况有全面了解之外,还指导学生选课,帮助学生制定专属于适合自己的学习计划,克服学习中的困难,提供学生心理问题咨询,有些学校的学生顾问会由校长或副校长亲自兼任。

芬兰教育部2004年颁布的《义务教育阶段全国核心课程纲要》5.1章节规定各种形式的孩子教育支持模式:如果要避免学生发展过程中学习困难的负面影响,学习困难和早期识别和支持措施的早期介入至关重要。在这种情况下,与家长或监护人的合作非常重要。如果学生的成长、发展和学习受到了身体残疾、疾病或者家庭赤贫等因素的制约,就需要特殊指导支持。需要心理支持和社会支持的学生也属于特殊教育支持范围。如果矫正教育还不能达到良好的效果,学生就需要部分时间的特殊需求教育,按照个人教育计划(IEPIndividual Educational Plan)采用专属定制的教学大纲、教学安排、支持服务等。

 

2.各个阶层和地区的孩子享有平等均质的教育资源和机会

826日上午,Vaajakumpu 完全学校(1-9年级)的校长Ms. Jaana Varis向我们介绍,该学校的大多数学生家就在附近,不论学生的家庭贫富程度如何,都能享有平等均质的教育资源和教育机会,这样就保证了家庭贫富程度不同的学生都享有公平的上学机会和条件。

全国没有对学校进行排名和区分重点学校与普通学校,不择校机制让各个阶层背景的孩子都能够充分平等地享有国家提供的均质的教育资源和机会,不会让弱势群体的孩子输在起跑线上 所有的学校不进行排名,不区分重点学校与普通学校,无论是偏远的靠近北极的拉普兰地区,还是首都赫尔辛基地区,学校的教育资源、师资力量、和教学设施等都具有国家提供的同等优质程度。

 

3. 不同种族的学生享有平等的受教育机会

在跟岗实训的各个学校里,我们时不时看到了黑人孩子、亚裔孩子,Kuokkala完全小学的校长Seppo说三年前有个来自上海的7年级学生,刚来学校时芬兰语为零起点,有点简单的英文基础,到九年级毕业时,英语非常流利,也能够使用芬兰语交流了。

芬兰教育部2004年颁布的《义务教育阶段全国核心课程纲要》第2.1章节规定课程纲要指导基础必须考虑萨米少数民族。指导基础必须考虑到芬兰文化的多样性以及来自其他文化的移民,这有助于形成学生自己的文化身份,以及构建自己在芬兰社会以及全球化世界中的个体角色。该指导精神也旨在促进包容性和文化间的理解。

在萨米民族的北部地区、Inari以及Skolt Sami, 当地学校与家庭、家长或者监护人密切联系与合作,充分考虑到萨米民族的教育和教学传统,例如传统和现代社区、萨米传统生计方式、音乐形式和手工艺术等等。

4. 男女平等地享有受教育的权利和机会

芬兰教育部2004年颁布的《义务教育阶段全国核心课程纲要》第2.1章节规定基础教育的根本价值理念考虑到了学习者的多样性,通过赋予男孩和女孩在社会、工作生活和家庭生活中享有平等的权利和责任促进了男女性别平等。

上世纪40年代,芬兰受过高等教育的女性比例就已经达到55%,如今芬兰高校的女生比例甚至一度超过60%,女博士人数更是不断增加。同时,芬兰的综合性大学都设有妇女研究机构,从事妇女问题研究并得到政府有关机构的资助。(杨飞,国际在线)

非营利慈善机构救助儿童会Save the Children201357日发布了《世界母亲状况报告》,报告对全世界哪个国家的女性最适宜当母亲进行排名,结果芬兰高居榜首。报告指出,判断一个国家的女性是否适合当母亲,由5个标准决定:教育程度、收入水平、女性在国家政权中的代表力量、母亲的健康状况和婴儿的生存率(臧恒佳)。

在我们跟岗实训的过程中,一共参观了八所学校(小学、完全学校、普高和职高)以及于韦斯屈莱大学和芬兰教育集团实训机构,给我们做介绍和讲座的14位校长、培训专家和大学教师中,有7位是女性,各个学校中的教师、助理、咨询顾问等等以女性比例高于男性。

 

                          高素质教师队伍

在上世纪七十年代,芬兰开始进行基础教育的改革,芬兰通过国家规定课程、学校外部检查和详细的行为规范,对学校和教师进行严格的质量监控。从上世纪90年代开始,这个国家开始有意识地创建新的教育体系,教育部门开始对学校放权,彻底取消标准化考试,给学校足够的信任和自主权。学校也对教师放权,教师在教材选择以及教学实践中享有极大的自主权和灵活度。这些举措需要教师具有较高的学历和专业水平。

教师必须受过高质量的教育,他们得知道如何运用他们的自由,并学会以探索的方式解决问题。克洛科夫尔斯说,我们教他们最重要的事,就是如何作出教育决策和进行自我判断。

芬兰教师社会地位高,受到极大尊重,同时芬兰教师在教学教育过程中享有极大的自主权以及灵活度,因此成为教师是很多学生的梦想以及毕生追求的事业。在高中毕业生未来想从事职业的民意调查中显示,教师是最受欢迎的职业之一。成为教师是一个非常激烈的竞争过程,因为只有那些最优秀的学生才能实现他们成为教师的梦想。比如2014年共有2300人申请于韦屈斯莱大学教师学院,只有80人被录取。芬兰没有专门的师范院校,国家的11所综合性大学设有教育学院,承担了国家师资的培养工作。小学教师需要3年本科学习和2年硕士学习,期间每年都有为期几个月的教学实习,教育教学理论在5年学习中都有所渗透。小学教师为全科教师,实行包班制。中学教师则需要5年的专业学习和1年的教师培训,并通过教师资格考试,才能申请高中教师职位。语言教师至少要能够教授两门或两门以上的外语才能够获得从业资格。近年来,这些教育学院除开设常规课程外,还根据芬兰基础教育改革情况,增设了教育咨询专业,用于培养专业咨询教师。每年申请大学师范专业课程的学生只有10%会被录取,这就保证能从那些师范专业毕业的学生都具有很强的专业知识和教

出访单位:成都市教育局
出访国家:芬兰
成果分类:文化教育
接待渠道:芬于教育集群
培训时间:2015年8月

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